Jenewa (AFP) – Swiss menolak keras tuduhan pekan ini bahwa kesepakatan yang memungkinkan pejabat China memasuki Swiss dan menginterogasi warga negara China, yang baru-baru ini terungkap, menempatkan para pembangkang dalam risiko.
Swiss menandatangani apa yang disebut perjanjian penerimaan kembali dengan China pada tahun 2015. Kesepakatan itu berakhir pada hari Senin (7 Desember).
Perjanjian itu, yang tetap dirahasiakan sampai surat kabar Swiss NZZ membocorkan keberadaannya pada Agustus, menetapkan persyaratan bagi pejabat China untuk melakukan perjalanan ke negara itu dan menginterogasi warga negara China yang ditetapkan untuk dideportasi.
Kelompok hak asasi manusia yang berfokus pada Asia, Safeguard Defenders, minggu ini menerbitkan teks kesepakatan itu, ditambah sebuah laporan tentang perbedaannya dari perjanjian serupa dengan negara-negara lain, dan dapat menimbulkan ancaman bagi “mereka yang ingin dikembalikan oleh pemerintah China”.
Rincian yang terungkap “akan menodai reputasi Swiss”, Peter Dahlin, yang mengepalai organisasi itu, mengatakan kepada AFP.
Menyusul pengungkapan awal perjanjian pada bulan Agustus, pembangkang Hong Kong yang dipenjara Joshua Wong membebani di Twitter, mengutuk sifat rahasia dari kesepakatan itu.
“Lima tahun setelah kesepakatan rahasia ditandatangani, tidak ada anggota parlemen Swiss yang pernah mendengar tentang kesepakatan itu,” tweetnya pada 24 Agustus, memperingatkan bahwa “pembangkang di pengasingan” dari Hong Kong, Taiwan dan tempat lain, dapat mengambil risiko ekstradisi ke China.
Sementara itu, kementerian migrasi Swiss dengan tegas membantah bahwa ada sesuatu yang rahasia tentang kesepakatan China, bersikeras itu adalah standar, “pengaturan teknis” seperti yang telah dicapai dengan sekitar 60 negara lain.
Sementara perjanjian itu tidak pernah diposting secara publik seperti banyak kesepakatan semacam itu, itu “dapat diperoleh berdasarkan permintaan kapan saja”, katanya dalam sebuah pernyataan.
Juru bicara kementerian Reto Kormann juga menekankan kepada AFP dalam sebuah email bahwa orang-orang yang dianggap terancam, seperti Muslim Uighur atau Tibet, tidak akan dipertimbangkan untuk pengusiran, dan “tidak akan diinterogasi oleh pejabat China”.
Dia menjelaskan bahwa perjanjian penerimaan kembali diperlukan karena “sebagian besar negara hanya bersedia mengambil kembali warganya sendiri jika mereka dapat memverifikasi identitas mereka”.
“Dengan demikian, wawancara semacam itu adalah praktik standar di Swiss seperti di negara-negara Eropa lainnya.” Kesepakatan China telah digunakan hanya sekali dalam lima tahun terakhir, pada tahun 2016, kata kementerian itu.
Selama misi itu, “dua pejabat China tinggal di Swiss selama beberapa hari untuk mewawancarai total 13 orang”, katanya.
Kementerian migrasi Swiss berharap untuk memperbarui perjanjian sebelum berakhir pada 7 Desember.
Tetapi dikatakan tidak khawatir itu telah berakhir, menekankan adalah mungkin untuk mengundang delegasi asing bahkan tanpa itu.
Setelah kesepakatan itu terungkap kembali pada bulan Agustus, partai-partai berhaluan kiri menyerukan lebih banyak pengawasan, dan masalah ini sekarang akan dibahas oleh parlemen dalam beberapa bulan mendatang.
Setelah itu, juru bicara kementerian Daniel Bach mengatakan kepada AFP, pembicaraan dengan pihak berwenang China tentang mengembalikan kesepakatan akan dimulai.
“Adalah kepentingan Swiss untuk memperbarui perjanjian ini,” katanya.
Sementara itu, laporan Safeguard Defenders menyatakan bahwa kesepakatan Swiss dengan China sama sekali tidak seperti perjanjiannya dengan negara lain.
Laporan itu membandingkan kesepakatan Swiss dengan China dengan yang dimilikinya dengan Swedia, India, Hong Kong dan Inggris, dan mengatakan menemukan perbedaan mencolok.
“Ini sangat berbeda,” kata Dahlin, bahwa membandingkannya dengan perjanjian penerimaan kembali yang khas “itu sendiri menyesatkan”.
Sementara kesepakatan semacam itu biasanya dicapai dengan departemen imigrasi atau kementerian luar negeri, kesepakatan dengan China dicapai dengan kementerian keamanan publiknya, yang menangani imigrasi, tetapi juga masalah polisi dan intelijen.
“Para ahli” China yang dikirim bukanlah birokrat imigrasi, tetapi “agen”, kata Dahlin, menambahkan bahwa kesepakatan itu memungkinkan mereka untuk “berkeliaran dengan bebas, melakukan wawancara dan interogasi tanpa pengawasan”.
Dia memperingatkan para agen bisa dibayangkan juga bergerak bebas di seluruh wilayah Schengen bebas paspor Eropa, yang “jelas akan menjadi perhatian utama bagi ibu kota di negara-negara sekitar Swiss”.
Namun Kormann menekankan bahwa kementerian migrasi Swiss merencanakan durasi penugasan, dan durasi visa yang sesuai.
Seorang juru bicara kementerian luar negeri China, Hua Chunying, sementara itu, mengatakan kepada AFP bahwa kritik terhadap perjanjiannya dengan Swiss didasarkan pada “salah tafsir fakta”.
“Negara-negara Eropa lainnya terlibat dalam kerja sama serupa dengan China,” katanya.
