Perdana Menteri Li Qiang, Wakil Perdana Menteri He Lifeng, Menteri Keuangan Lan Fo’an, gubernur bank sentral Pan Gongsheng dan Liu He, mantan wakil perdana menteri China yang memimpin negosiasi perdagangan sebelumnya dengan AS, juga akan bertemu dengan Yellen selama perjalanan, pernyataan Departemen Keuangan AS menambahkan.

“Sekretaris Yellen secara luas dihormati dan dipandang sebagai utusan yang efektif karena dia berfokus pada masalah dan tidak membiarkan masalah sampingan menghalangi diskusi,” kata Cameron Johnson, mitra senior yang berbasis di Shanghai di perusahaan konsultan Tidalwave Solutions.

Johnson menambahkan bahwa perdagangan adalah “pendorong utama dalam hubungan AS-China dan pemberatnya” dapat membantu mencapai tujuan mempertahankan “hubungan yang cukup stabil” di tahun pemilihan AS, sehingga “itu tidak mempengaruhi hasil pemilihan”.

Yellen, yang dipandang sebagai salah satu anggota pemerintahan Biden yang paling dovish, sedang dalam misi untuk “menekan rekan-rekan Tiongkok tentang praktik perdagangan yang tidak adil”, serta kelebihan kapasitas industri, dan untuk membahas kerja sama dalam memerangi keuangan gelap, stabilitas keuangan, perubahan iklim, dan keringanan utang di beberapa negara berkembang, demikian menurut pernyataan Departemen Keuangan AS.

Perjalanannya – setelah terakhir mengunjungi China pada Juli – diperkirakan akan mendahului kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken, meskipun rinciannya belum diungkapkan.

“Bagian yang paling menantang untuk hubungan bilateral adalah perang dagang dan masalah tarif, setelah itu adalah pembatasan AS pada bilateral terkait teknologi [investasi asing langsung],” kata Dong Jinyue, seorang ekonom senior di BBVA Research.

Dia menambahkan bahwa masalah militer yang terkait dengan Taiwan dan Laut Cina Selatan “sama-sama menantang” dibandingkan dengan perbedaan ekonomi, tetapi berurusan dengan perdagangan dan investasi “lebih mudah untuk mempertahankan status quo”.

Selama panggilan telepon hari Selasa, Xi mengangkat “langkah-langkah tanpa akhir” oleh AS untuk menekan ekonomi, perdagangan, sains dan teknologi China, dan daftar sanksi “lebih lama dan lebih lama” terhadap perusahaan-perusahaan China.

“Jika AS bersedia melakukan kerja sama yang saling menguntungkan dan berbagi dividen pembangunan China, pintu China akan selalu terbuka,” kata Xi, menurut Kantor Berita Xinhua yang didukung negara.

“Namun, jika AS bersikeras menekan pengembangan teknologi tinggi China dan merampas hak sah China untuk pembangunan, kami tidak akan duduk diam.”

Tetapi Alicia Garcia-Herrero, kepala ekonom untuk Asia-Pasifik di Natixis, meragukan apakah akan ada hasil cepat atas masalah seperti itu, termasuk kelebihan kapasitas, selama kunjungan Yellen.

“Saya tidak berpikir China memiliki solusi untuk itu karena sangat jelas tiga sektor baru adalah mesin pertumbuhan,” katanya, menambahkan bahwa itu terkait langsung dengan pasar ekspor.

Sejak tahun lalu, kendaraan listrik, baterai lithium dan sel surya telah menjadi pilar ekspor baru China, dengan nilainya melebihi 1 triliun yuan (US $ 138 miliar).

“Bagaimana [para pejabat China] akan bereaksi terhadap permintaan Yellen untuk berhenti memproduksi berlebihan?” tambah Garcia-Herrero.

“Saya pikir mereka akan menabrak tembok yang satu ini.”

Wang Ichen, seorang peneliti di think tank Centre for China and Globalisation yang berbasis di Beijing, mengatakan Yellen dapat menemukan beberapa kesamaan dalam masalah stabilitas keuangan global.

Namun, Wang memperingatkan ada “lebih banyak ranjau darat” yang terkubur dalam hubungan perdagangan, mengutip kekhawatiran AS atas dugaan hubungan dengan China dalam akuisisi US Steel yang berbasis di Pittsburgh oleh pembuat baja Jepang Nippon Steel.

“[Ini] menunjukkan suasana bisnis yang mengerikan yang dihadapi perusahaan-perusahaan China di AS,” katanya, menambahkan contoh lain, termasuk kontrol ekspor AS atas China dan “ketidaksenangan” yang ditunjukkan oleh mantan presiden Donald Trump dengan produk-produk China.