IklanIklanHubungan AS-Tiongkok+ IKUTIMengatur lebih banyak dengan myNEWSUMPAN berita yang dipersonalisasi dari cerita yang penting bagi AndaPelajari lebih lanjutTiongkok

• Percakapan “konstruktif” terjadi diatur di sekitar prioritas yang pemimpin Amerika “pegang dengan sangat serius”, kata juru bicara keamanan nasional
• Jika AS bersikeras ‘menekan pengembangan hi-tech China’ dan merampas hak yang sah untuk berkembang, negara ‘tidak akan duduk diam,’ kata Xi

Hubungan AS-Tiongkok+ FOLLOWJi Siqiin Washington+ FOLLOWPublished: 6:19am, 3 Apr 2024Mengapa Anda dapat mempercayai SCMPSpanggilan telepon pertama dalam hampir dua tahun antara Xi Jinping dan Joe Biden menyampaikan stabilitas secara keseluruhan dalam hubungan bilateral yang sebelumnya ditandai oleh pertikaian di semua lini, sementara juga menandakan keterputusan yang semakin dalam pada pembatasan teknologi dan perselisihan ekonomi, kata para analis.” Yang penting adalah bahwa komunikasi tingkat atas sangat sering, teratur,” kata Daniel Rosen dari Rhodium Group tentang percakapan antara para pemimpin pada hari Selasa.

“KTT itu penting, tetapi tidak ada pengganti untuk komunikasi tingkat atas reguler, terutama mengingat sifat sistem China di mana orang di atas adalah orang yang paling penting,” tambah Rosen.

Dengan kedua belah pihak menggunakan “jujur” dan “konstruktif” sebagai deskriptor utama untuk pembicaraan – dan menyatakan kesediaan untuk membangun di atas fondasi yang ditetapkan ketika kedua pemimpin bertemu tatap muka pada bulan November – mereka memberikan ruang untuk menyuarakan keluhan secara diplomatis tetapi dalam istilah yang tidak pasti.

Selama panggilan itu, Xi menuduh AS meluncurkan “aliran langkah-langkah tanpa akhir untuk menekan ekonomi, perdagangan, sains, dan teknologi China” karena lebih banyak perusahaan daratan telah ditambahkan ke daftar sanksi Amerika, menurut Xinhua.

“Ini bukan de-risking, tetapi penciptaan risiko,” katanya seperti dilaporkan Xi.

“Jika AS bersikeras menekan pengembangan hi-tech China dan merampas hak sah China untuk berkembang, kami tidak akan duduk diam,” tambahnya.

Biden, sementara itu, mengatakan AS akan terus mengambil tindakan yang diperlukan untuk mencegah teknologi canggih Amerika digunakan untuk merusak keamanan nasional AS, tanpa terlalu membatasi perdagangan dan investasi, menurut pernyataan Gedung Putih.

Juru bicara Keamanan Nasional AS John Kirby pada konferensi pers setelah panggilan itu mengatakan Biden “merasa berkewajiban dan bertanggung jawab untuk melindungi kepentingan keamanan nasional Amerika Serikat”.

“Sebagian besar percakapannya dengan Presiden Xi pagi ini – yang jujur dan konstruktif, sangat profesional, seperti bisnis – diatur berdasarkan prioritas yang dipegang Presiden Biden dengan sangat serius,” tambah Kirby.

Sementara AS dan China tidak saling berhadapan dalam pengurangan risiko dan pembatasan teknologi “bukanlah hal baru”, itu telah menjadi “normal baru”, kata Rosen, menambahkan: “Kami akan mendengar ini untuk waktu yang lama.”

Panggilan Selasa dengan jelas menyoroti bahwa persaingan teknologi adalah perhatian utama China dalam hubungan bilateral yang bergerak maju, menurut Dominic Chiu dari Eurasia Group.

“Pernyataan Xi bahwa China ‘tidak akan berpangku tangan’ adalah tanda bahwa Beijing akan menyiapkan opsi pembalasan jika masalah ini dibiarkan tidak terselesaikan. Inilah yang dimaksud Xi dengan menciptakan risiko dari pengurangan risiko,” kata Chiu.

Pesan lebih lanjut dari pembacaan China adalah bahwa sumpah pemerintahan Biden untuk terus mengomunikasikan langkah selanjutnya tentang pembatasan teknologi yang menargetkan China tidak akan memenuhi permintaan Beijing untuk perlakuan yang adil, tambahnya.

Yun Sun dari Stimson Center mengatakan panggilan itu mewakili kelanjutan dari nada dan arahan yang ditetapkan di San Francisco November lalu.

Kedua presiden bertemu langsung selama pertemuan para pemimpin APEC di California, di mana mereka mencapai kesepakatan sederhana tentang melanjutkan kerja sama dalam langkah-langkah anti-narkoba, kecerdasan buatan dan komunikasi militer-ke-militer.

“Meskipun sangat sedikit hal yang baru, lebih penting bahwa para pemimpin berbicara satu sama lain,” kata Sun. “Ini mengirimkan pesan stabilitas ke seluruh dunia dan juga menandakan pengejaran stabilitas oleh kedua belah pihak.”

Meskipun tidak disebutkan dalam pembacaan resmi, kontroversi seputar aplikasi video pendek milik China yang populer, TikTok, yang menghadapi kemungkinan larangan di AS, juga muncul selama panggilan tersebut. Bulan lalu, anggota parlemen Amerika memperkenalkan RUU bipartisan yang memberi perusahaan teknologi China ByteDance 165 hari untuk melepaskan TikTok, atau aplikasi tidak akan lagi tersedia di toko aplikasi atau dapat diakses di layanan hosting web yang berbasis di AS.
Delapan hari kemudian, Dewan Perwakilan Rakyat meloloskan RUU tersebut, yang sekarang menuju ke Senat.

Biden “menegaskan kembali keprihatinan kami” tentang kepemilikan TikTok, kata Kirby dalam pengarahannya.

“Dia menjelaskan kepada Presiden Xi bahwa ini bukan tentang larangan aplikasi, melainkan kepentingan kami dalam divestasi sehingga kepentingan keamanan nasional dan keamanan data rakyat Amerika dapat dilindungi.”

Ditanya apakah ada “kemajuan” dalam mencapai kesepakatan, Kirby hanya mengatakan bahwa “undang-undang belum sampai ke meja [Biden], dan masih di Capitol Hill”.

Andrew Bishop dari Signum Global Advisors percaya bahwa panggilan Xi-Biden “tidak mungkin pertanda stabilitas”, mengingat nada “hawkish” di beberapa bagian pembacaan Xinhua.

“Interaksi pejabat senior AS-China sebelumnya selama beberapa tahun terakhir belum berkorelasi dengan stabilitas,” kata Bishop.

Meskipun ada ketidaksepakatan, keterlibatan di antara pejabat senior dari kedua belah pihak terus berlanjut. Menteri Keuangan AS Janet Yellen dijadwalkan untuk memulai perjalanan selama seminggu ke China pada hari Rabu.Yellen akan mengunjungi Guanghou dan Beijing, bertemu dengan para pejabat China termasuk Perdana Menteri Li Qiang dan Wakil Perdana Menteri He Lifeng, perwakilan dari komunitas bisnis Amerika serta ekonom China, menurut siaran pers Departemen Keuangan.

Dia akan menekan rekan-rekan China-nya tentang “praktik perdagangan yang tidak adil” dan menggarisbawahi konsekuensi ekonomi global dari kelebihan kapasitas industri China, sambil bekerja untuk memperluas kerja sama bilateral dalam melawan keuangan gelap, tambahnya.

Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken juga menjadwalkan kunjungan ke China dalam beberapa minggu mendatang, dan kedua belah pihak mengharapkan panggilan antara pejabat tinggi militer mereka “segera”, menurut Gedung Putih.

113